Vautšer raha asemel: kas pead nõustuma?
Lühidalt
Määruse 261/2004 artikli 7 lõige 3 ütleb, et hüvitis makstakse sularahas, elektroonilise pangaülekandena, pangaülekandena või tšekina või reisija kirjalikul nõusolekul reisivautšeritena ja/või muude teenustena. Vautšer on seega alternatiiv, mis nõuab sinu kirjalikku nõusolekut, ning selle nõusoleku andmine või mitteandmine on sinu valik. Euroopa Kohus on pileti tagasimaksmist käsitlevas asjas leidnud, et artikli 7 lõike 3 järgi on põhireegel raha ning nõusolek peab olema vaba ja teadlik (kohtuasi C-76/23). Sama makseviis kehtib pileti tagasimaksmisel: artikli 8 lõike 1 punkt a näeb ette tagasimaksmise seitsme päeva jooksul vastavalt artikli 7 lõike 3 sätetele. Artikli 15 lõike 1 kohaselt ei tohi määrusest tulenevaid kohustusi reisijate ees piirata ega välistada, näiteks vedulepingus oleva erandi või piirava klausliga. Lennufirmad nimetavad vautšerit ka kinkekaardiks või väärtusdokumendiks.
Autor: Airlate · Avaldatud · Uuendatud
Vasta mõnele küsimusele oma lennu kohta ja hindame tasuta, mida määruse tasemed võiksid anda, enne kui vautšeripakkumisele vastad.

Kaks eri summat ja sama reegel selle kohta, kuidas neid makstakse
Lennuhäire korral võib tekkida kaks eri nõuet ning need võivad lennufirma pakkumises segi minna. Üks on artikli 7 hüvitis: kindlasummaline hüvitis, mis arvestatakse lennu pikkuse järgi, mitte selle järgi, mis pilet maksis. Teine on artikli 8 lõike 1 punkti a tagasimaksmine: pileti kogu ostuhind reisi lõpetamata osa või osade eest ning lõpetatud osade eest, kui reis ei täida enam sinu algset reisiplaani, kui valid teekonna muutmise asemel tagasimaksmise. Kui lend on osa pakettreisist, peab raha tagasi maksma tavaliselt reisikorraldaja, mitte lennufirma (artikli 8 lõige 2; lähemalt allpool korduma kippuvates küsimustes).
Neid ühendab makseviis. Artikli 7 lõige 3 loetleb sularahamakse, elektroonilise pangaülekande, pangaülekande ja tšeki ning paneb reisivautšerid ja/või muud teenused eraldi kategooriasse, mis nõuab reisija kirjalikku nõusolekut. Artikli 8 lõike 1 punkt a viitab just sellele artikli 7 lõikele 3 ja kehtestab samas tagasimaksmisele seitsmepäevase tähtaja. Vautšer on seega erand, mis kehtib ainult siis, kui sa ise nõustud, mitte alternatiiv, mille lennufirma saab sinu eest valida.
Mida artikli 7 lõige 3 ja artikli 8 lõike 1 punkt a ütlevad
- Hüvitis makstakse sularahas, elektroonilise pangaülekandena, pangaülekandena või tšekina (artikli 7 lõige 3).
- Reisivautšereid ja/või muid teenuseid võib kasutada ainult reisija kirjalikul nõusolekul (artikli 7 lõige 3).
- Pileti tagasimaksmine toimub seitsme päeva jooksul vastavalt artikli 7 lõike 3 sätetele (artikli 8 lõike 1 punkt a).
- Tagasimaksmine hõlmab pileti kogu ostuhinda reisi lõpetamata osa või osade eest ning lõpetatud osade eest, kui lend ei täida enam sinu algset reisiplaani (artikli 8 lõike 1 punkt a).
- Kui lend on osa pakettreisist, ei kehti õigus tagasimaksmisele lennufirmalt, kui see õigus tuleneb hoopis pakettreisi reeglitest (artikli 8 lõige 2).
- Määrusest tulenevaid kohustusi ei tohi piirata ega välistada, näiteks vedulepingus oleva erandi või piirava klausliga (artikli 15 lõige 1).
- Artikli 7 hüvitis arvestatakse lennu pikkuse järgi, mitte vautšeri nimiväärtuse järgi.
Kirjalik nõusolek on midagi, mida sina annad, mitte midagi, mida eeldatakse
Artikli 7 lõike 3 sõnastus seab reisija kirjaliku nõusoleku nõude. Euroopa Kohus on seda nõuet tõlgendanud kohtuasjas C-76/23, mis puudutas pileti tagasimaksmist: nõusolek peab olema vaba ja teadlik ning lennufirma peab olema andnud sulle ausalt selge ja täieliku teabe erinevate tagasimaksmise viiside kohta (punktid 22, 29 ja 30). Kui lennufirma on teavitanud mitmetähenduslikult, puudulikult või ebaausalt, näiteks nõudes raha saamiseks rohkem samme kui vautšeri saamiseks, ei loeta sind nõustunuks (punkt 32). Sulle saadetud pakkumine, automaatne teade, et sinu kontole on vautšeri summa lisatud, või vastamata jäetud e-kiri ei ole sätte sõnastuse kohaselt iseenesest selline nõusolek. Kuidas üksikut toimingut hinnata, otsustab lõpuks pädev kohus või asutus.
Teisest küljest tasub enne klõpsamist hoolikalt lugeda. Lennufirma veebilehel täidetud vorm võib piisata kirjaliku nõusolekuna ka ilma allkirjata, kui oled saanud selge ja täieliku teabe võimaluste kohta (C-76/23, punkt 34). Kui pakkumises on öeldud, et aktsepteerid summat asja lõpliku lahendusena, võib jaatav vastus tähendada nii artikli 7 lõike 3 kirjaliku nõusoleku andmist kui ka nõudest edasiminekust loobumist. Enne vastamist tasub paluda kirjalikku täpsustust, mida vautšer hõlmab: artikli 7 hüvitist, artikli 8 lõike 1 punkti a tagasimaksmist või midagi määrusest väljaspool.
Näide: „vautšer katab sinu nõude“
Sinu lend tühistatakse ja järgmisel päeval tuleb e-kiri: vautšer, mida saab kasutada kaheteistkümne kuu jooksul, koos tekstiga, et see katab sinu hüvitisenõude. Kaks asja väärivad eristamist. Esimene: artikli 7 lõike 3 järgi võib reisivautšereid hüvitise maksmiseks kasutada ainult reisija kirjalikul nõusolekul. Kuni sa seda ei ole andnud, on pakkumine vaid pakkumine. Teine: „katab sinu nõude“ on lennufirma kirjeldus, mitte arvutus. Kui sul on õigus artikli 7 hüvitisele, järgneb see lennu pikkusele ja heldelt paistev vautšeri summa võib jääda sellest tasemest allapoole. Õigus võib siiski ära langeda, näiteks kui said tühistamisest teada vähemalt kaks nädalat enne väljumist (artikli 5 lõike 1 punkt c) või kui lennufirma suudab tõendada erakorralisi asjaolusid (artikli 5 lõige 3), ning hüvitist võib poolitada, kui sulle pakutakse teekonna muutmist, mis jõuab kohale teatud ajapiirides (artikli 7 lõige 2). Vautšer võib hõlmata ka ainult pileti tagasimaksmist. Võid vastata, et sa ei anna artikli 7 lõike 3 kohast nõusolekut, ja nõuda makset ühel sätte loetletud muul viisil.
Kuidas hüvitist arvestatakse
Kui määruse tingimused on täidetud ja häire ei tulene erakorralisest asjaolust, võib artikli 7 hüvitis tulla kõne alla, arvestatuna lennu pikkuse järgi. Just seda numbrit tuleb vautšeripakkumisega võrrelda, mitte pileti hinda.
| Lennu kaugus | Lennuhüvitise summa |
|---|---|
| Lennud kuni 1500 km | 250 € |
| 1500–3500 km (ja Euroopa Liidu sisesed lennud, mis on pikemad kui 1500 km) | 400 € |
| Lennud üle 3500 km | 600 € |
Summad kehtivad ühe reisija kohta.
Need on määruses sätestatud kindlad summad. Lennuettevõtja võib summat 50% vähendada, kui ta pakub asenduslendu, millega jõuad lõppsihtkohta kuni 2 tundi (lennud kuni 1500 km), 3 tundi (lennud 1500–3500 km ning pikemad lennud Euroopa Liidu sees) või 4 tundi (muud lennud üle 3500 km) hiljem kui algselt kavandatud saabumisaeg (artikli 7 lõige 2). Kui üle 3500 km pikkune lend kolmandasse riiki või kolmandast riigist on hilinenud, võib summat 50% vähendada ka siis, kui jõuad lõppsihtkohta vähemalt kolm, kuid vähem kui neli tundi hiljem (Euroopa Kohus, Sturgeon jt, punkt 63).
Heast tahtest pakkumised, vastutusest vabastamine ja komisjoni vautšerisoovitus
Pakkumine, mida nimetatakse heast tahtest tehtuks, ei pea tähendama, et lennufirma tunnistab määruse kohaldamist. Vaata, kas pakkumine on seotud sellega, et loobud edasistest nõuetest. Seda on lubatud pakkuda ja sellega nõustumine võib olla mõistlik, kuid see ei asenda hinnangut, mida artikkel 7 sinu lennu pikkuse eest annaks. Kuidas vastuvõetud pakkumist õiguslikult hinnata, sõltub sellest, milles sina ja lennufirma tegelikult kokku leppisite.
Artikkel 15 piirab seda, kui kaugele vastutusest vabastamine ulatub. Artikli 15 lõike 1 kohaselt ei tohi määrusest tulenevaid kohustusi reisijate ees piirata ega välistada, näiteks vedulepingus oleva erandi või piirava klausliga. Artikli 15 lõige 2 käsitleb olukorda, kus selline erand või piirav klausel siiski kohaldatakse või reisijat ei teavitata õigesti tema õigustest ja ta nõustus seetõttu määruses ettenähtust väiksema hüvitisega: siis on reisijal siiski õigus pöörduda täiendava hüvitise saamiseks pädeva kohtu või asutuse poole.
Kui vastutusest vabastamine on ettetrükitud tüüptingimus, mille suhtes ei ole individuaalselt läbirääkimisi peetud, võib seda lisaks hinnata tarbijalepingute ebaõiglaste tingimuste reeglite alusel, mis põhinevad nõukogu direktiivil 93/13/EMÜ: artikli 3 lõike 1 kohaselt loetakse selline tingimus ebaõiglaseks, kui see tekitab vastuolus siirusenõudega poolte õiguste ja kohustuste märkimisväärse tasakaalustamatuse tarbija kahjuks, ning artikli 6 lõike 1 kohaselt sätestavad liikmesriigid, et ebaõiglased tingimused ei ole tarbijale siduvad. Euroopa Kohus on leidnud, et tekkinud vaidluse lahendamiseks sõlmitud lepingu tingimust, millega tarbija loobub nõuete kohtusse viimisest, võib pidada ebaõiglaseks, eriti kui tarbija ei saanud teavet, mis oli vajalik õiguslike tagajärgede mõistmiseks (kohtuasi C-452/18, resolutiivosa punkt 4; asi puudutas eluasemelaenu). Kas üksik tingimus on ebaõiglane, otsustab pädev kohus konkreetsel juhul.
Artikli 12 lõige 1 käsitleb lisahüvitist: määruse kohaldamine ei piira reisija õigust lisahüvitisele, kuid määruse alusel antud hüvitise võib sellise hüvitise arvelt maha arvata. Vautšerit ennast artikkel 12 ei reguleeri: millega see maha arvatakse, sõltub sellest, milles sina ja lennufirma tegelikult kokku leppisite, mis on üks põhjus kokkulepe kirjalikult saada.
Võrdlusmõõdupuuks on komisjoni soovitus (EL) 2020/648, 13. mai 2020, vautšerite kohta, mida COVID-19 pandeemia taustal pakutakse reisijatele alternatiivina rahalisele hüvitisele tühistatud pakettreisi- ja transporditeenuste puhul. See on soovitus, seega mitte siduv õigus, käsitleb vautšereid pileti tagasimaksmise asemel ja kirjutati COVID-19 kontekstis, kuid selle aluseks on, et vautšer võetakse vastu vabatahtlikult (punkt 1), see ütleb, et vautšeri kujul tagasimaksmine on võimalik ainult reisija nõusolekul (põhjendus 8), ning soovitab vähemalt kaheteistkümne kuu kehtivusaega, piisavalt tõhusat ja tugevat kaitset vedaja või korraldaja maksejõuetuse vastu ja seda, et transporditeenuse vautšerit saab tasuta teisele reisijale üle anda. Kui sulle tehtud pakkumisel neid omadusi ei ole, on see sisuline argument läbirääkimistel, mitte reeglirikkumine. Maksejõuetuse küsimus on kõige konkreetsem: vautšer on nõue lennufirma vastu, pangakontol olev summa mitte.
Hea teada, kui saad vautšeripakkumise
- Kohene vastamine. Pakkumise kuupäev ja täpne sõnastus tasub alles hoida. Üks klõps võib tähendada nii artikli 7 lõike 3 kohast nõusolekut kui ka edasisest nõudest loobumist.
- Mida vautšer hõlmab. Lennufirmalt võib kirjalikult küsida, kas summa hõlmab artikli 7 hüvitist, artikli 8 lõike 1 punkti a tagasimaksmist või midagi määrusest väljaspool.
- Võrdlus määruse tasemetega. Artikli 7 hüvitis järgneb lennu pikkusele. Suur nimiväärtus võib jääda allapoole summat, mille säte sinu lennu eest ette näeb. Kõigepealt tasub kontrollida, kas hüvitisele on õigus: see võib ära langeda, kui teade tuli vähemalt kaks nädalat enne väljumist või kui on erakorralised asjaolud, ning seda poolitatakse mõne teekonna muutmise korral (artiklid 5 lõike 1 punkt c, 5 lõige 3 ja 7 lõige 2).
- Makse artikli 7 lõike 3 alusel. Kui tahad raha, võib selgesõnaliselt märkida, et sa ei anna kirjalikku nõusolekut reisivautšerile, ning paluda sularahamakset, elektroonilist pangaülekannet, pangaülekannet või tšekki.
- Vastutusest vabastamine. Kui tekstis on öeldud, et aktsepteerid summat lõpliku lahendusena, tasub seda kaaluda artikli 15 ning ettetrükitud tüüptingimuste puhul tarbijalepingute ebaõiglaste tingimuste reeglite (direktiiv 93/13/EMÜ) vastu.
Korduma kippuvad küsimused vautšeri ja lennuhüvitise kohta
Mitte tingimata. Euroopa Kohtu järgi oled vautšeriga nõustunud ainult siis, kui said valida vabalt ja teadlikult, ning see eeldab, et lennufirma andis sulle ausalt selge ja täieliku teabe erinevate võimaluste kohta (kohtuasi C-76/23, resolutiivosa). Kui valisid ise vautšeri lennufirma vormis pärast sellist teavet, loetakse see kohtuotsuse järgi kirjalikuks nõusolekuks ka ilma allkirjata (punkt 34). Kui teave oli mitmetähenduslik või puudulik või raha saamiseks oli vaja rohkem samme, ei loeta sind nõustunuks (punkt 32). Artikli 15 lõige 2 käsitleb lisaks juhtu, kus reisijat ei teavitata õigesti oma õigustest ja ta nõustub seetõttu määruses ettenähtust väiksema hüvitisega, ning ütleb, et reisijal on siiski õigus pöörduda täiendava hüvitise saamiseks pädeva kohtu või asutuse poole. Kuidas see välja kukub, sõltub sellest, mida sulle tegelikult teatati ja millega nõustusid, ning otsustatakse konkreetsel juhul. Kogu kirjavahetus tasub alles hoida.
See sõltub sellest, kas sa seda kasutad. Suurem nimiväärtus on seotud just selle lennufirmaga, sageli kehtivusajaga ja hindadega, mille lennufirma broneerimisel määrab. Komisjoni soovitus (EL) 2020/648 osutab omadustele, mis teevad vautšeri rahaga võrreldavamaks: vähemalt kaheteistkümne kuu kehtivusaeg, kaitse vedaja maksejõuetuse vastu ja võimalus see tasuta teisele reisijale üle anda. Kui neid ei ole, ei ole võrdlus sularahaga otsene.
Jah. Artikli 8 lõike 1 punkt a näeb ette tagasimaksmise seitsme päeva jooksul vastavalt artikli 7 lõike 3 sätetele, pileti kogu ostuhinna eest reisi lõpetamata osa või osade eest (ja lõpetatud osade eest, kui reis ei täida enam sinu algset reisiplaani), ning just artikli 7 lõige 3 nõuab reisija kirjalikku nõusolekut reisivautšerite ja/või muude teenuste puhul. Nõusoleku nõue kehtib seega ka tagasimaksmise kohta; just sellist tagasimaksmist Euroopa Kohus kohtuasjas C-76/23 uuris.
Erand kehtib pakettreiside kohta. Kui lend on osa pakettreisist ja sul on pakettreisi reeglite järgi õigus tagasimaksmisele reisikorraldajalt, ei saa sa määruse alusel tagasimaksmist lennufirmalt nõuda, isegi mitte siis, kui korraldajal puuduvad vahendid (artikli 8 lõige 2; Euroopa Kohus kohtuasjas C-163/18). Pakettreisi direktiivi kohaselt peab korraldaja raha tagasi maksma hiljemalt 14 päeva jooksul pärast pakettreisilepingu lõpetamist (direktiiv (EL) 2015/2302, artikli 12 lõige 4). See erand ei mõjuta artikli 7 hüvitist.
Seda võib lennufirma öelda, kuid see ei muuda sinu õigusi. Euroopa Kohtu järgi tuleb pileti tagasimaksmine esmajoones teha rahas ning vautšer on teisejärguline võimalus, mis nõuab sinu nõusolekut (kohtuasi C-76/23, punkt 20). Otsus põhineb artikli 7 lõikel 3, mis kehtib ka hüvitise kohta. Kui lennufirma esitab võimalused mitmetähenduslikult, puudulikult või ebaausalt, ei loeta sind nõustunuks (punkt 32). Lennufirma ei saa ka määrusest tulenevaid õigusi kokkuleppega välistada (artikli 15 lõige 1). Kui saad eitava vastuse või ultimaatumi, võib paluda kirjalikku põhjendust ja märkida, et sa ei anna artikli 7 lõike 3 kohast nõusolekut.
Jah, kuid mitte praegu. Määrus (EL) 2026/2202, mis muudab määrust 261/2004, hakkab kehtima 23. oktoobrist 2027 (artikkel 3). Siis lisandub uus artikkel 8a vautšerite kohta. Sa ei pea vautšerit makse asemel vastu võtma ning nõustumine kehtib ainult siis, kui oled andnud selgesõnalise nõusoleku. Kõik võimalused tuleb esitada selgelt, ilma eelvaliku või lisaetappideta, mis ühte võimalust soosivad. Vautšer võib kehtida kuni 12 kuud ja seda võib üks kord pikendada kuni 12 kuud, kui nii sina kui ka lennufirma selgesõnaliselt nõustute. Kasutamata summa tuleb automaatselt tagasi maksta hiljemalt seitse kalendripäeva pärast kehtivusaja lõppu. Kuni 23. oktoobrini 2027 kehtib artikli 7 lõige 3 nii, nagu siin kirjeldatud.
Vasta mõnele küsimusele oma lennu kohta ja hindame tasuta, mida määruse tasemed võiksid anda, enne kui vautšeripakkumisele vastad.
Allikad
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 261/2004, 11. veebruar 2004, millega kehtestatakse ühiseeskirjad hüvitise ja abi kohta lennureisijatele lennureisist mahajätmise ning lendude tühistamise või pikaajalise hilinemise korral ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 295/91 · EUR-Lex · Määrus · vaadatud 2026-10-01
- Komisjoni soovitus (EL) 2020/648, 13. mai 2020, vautšerite kohta, mida COVID-19 pandeemia taustal pakutakse reisijatele ja rändajatele tühistatud pakettreisi- ja transporditeenuste puhul rahalise hüvitise alternatiivina (ELT L 151, 14.5.2020, lk 10) · EUR-Lex / Euroopa Komisjon · Ametiasutus · vaadatud 2026-10-01
- Nõukogu direktiiv 93/13/EMÜ, 5. aprill 1993, ebaõiglaste lepingutingimuste kohta tarbijalepingutes · EUR-Lex · Muu ametlik allikas · vaadatud 2026-10-01
- Kohtuasi C-76/23, Cobult UG vs TAP Air Portugal SA (kolmas koda, 21. märts 2024) · EUR-Lex / Euroopa Kohus · Kohtupraktika · vaadatud 2026-10-06
- Kohtuasi C-163/18, HQ jt vs Aegean Airlines SA (kolmas koda, 10. juuli 2019) · EUR-Lex / Euroopa Kohus · Kohtupraktika · vaadatud 2026-10-06
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2015/2302, 25. november 2015, pakettreiside ja seotud reisikorralduste kohta (ELT L 326, 11.12.2015, lk 1) · EUR-Lex · Muu ametlik allikas · vaadatud 2026-10-06
- Kohtuasi C-452/18, XZ vs Ibercaja Banco SA (neljas koda, 9. juuli 2020) · EUR-Lex / Euroopa Kohus · Kohtupraktika · vaadatud 2026-10-06
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2026/2202, 16. september 2026, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 261/2004 ja nõukogu määrust (EÜ) nr 2027/97 (ELT L, 2.10.2026) · EUR-Lex (Euroopa Liidu Teataja) · Määrus · vaadatud 2026-10-06
