Klage til Transportklagenemnda Fly: frister og hva nemnda gjør

Transportklagenemnda Fly behandler klager fra passasjerer på flyselskaper. Alle flyselskaper som flyr i, til eller fra Norge, er omfattet, og klagen sendes via Norsk ReiselivsForum, som er nemndas sekretariat. Ifølge Dinside er det gratis å klage til nemnda.

Det er viktig å skille to veier. Forordning (EF) nr. 261/2004 gjelder i Norge som forskrift (FOR-2005-02-17-141), og artikkel 16 forutsetter et nasjonalt organ som følger med på at forordningen overholdes. I Norge fører Luftfartstilsynet tilsyn for flyginger fra lufthavner på norsk territorium. Det er en tilsynsvei. Transportklagenemnda Fly tar derimot stilling til din enkeltsak mot selskapet og gir en rådgivende avgjørelse. Luftfartstilsynet viser selv til at klagen går via flyselskapet og videre til nemnda, og at du også kan kontakte håndhevingsmyndigheten i landet der hendelsen skjedde.

Nemndas avgjørelser er rådgivende. Det betyr at de er en anbefaling om hvordan saken bør løses, ikke en dom. Et selskap som ikke vil følge en avgjørelse, skal etter forskriften begrunne det skriftlig, og nemnda kan offentliggjøre lister over selskaper som ikke følger avgjørelsene.

Kommisjonens tolkningsretningslinjer nevner at et krav om kompensasjon også kan føres for nasjonal domstol. Nemnda kan avvise saker som allerede er til behandling i de alminnelige domstolene, og mens saken ligger i nemnda, kan ikke en part bringe den inn for domstolene (transportklagenemndforskriften § 1-12 og § 6-1). Kostnader og risiko ved en rettssak bør undersøkes på forhånd.

Holder selskapet til i et annet EU/EØS-land, hjelper Forbruker Europa gratis. Luftfartstilsynet peker også på at du kan kontakte håndhevingsmyndigheten i landet der hendelsen skjedde. Transportklagenemnda omfatter likevel alle flyselskaper som flyr i, til eller fra Norge.

Kommisjonens tolkningsretningslinjer (C/2024/5687) sier at nasjonale håndhevingsorganer etter EU-domstolens praksis ikke må behandle enkeltklager for å sikre hver enkelt passasjers rettigheter i det enkelte tilfellet. Retningslinjene anbefaler at passasjeren først klager til flyselskapet og venter på svaret før et håndhevingsorgan kontaktes. Regn derfor ikke med at en melding til et tilsynsorgan gir deg pengene. Din egen vei til en avgjørelse går via nemnda eller domstolene.

Nemnda gir en rådgivende avgjørelse og betaler ikke ut pengene. Ingen kan love hvordan saken ender eller hvor lang tid den tar. Forskriften sier at resultatet skal foreligge innen 90 dager etter at nemnda har fått de nødvendige dokumentene, mens Dinside oppgir 140 dager som gjennomsnittlig saksbehandlingstid i flysaker i 2025.

Holder kravet, beregnes kompensasjonen etter artikkel 7 ut fra flygingens lengde, ikke ut fra billettprisen. Vil selskapet unngå å betale ved et innstilt fly med henvisning til ekstraordinære omstendigheter, er det etter artikkel 5 nr. 3 selskapet selv som må vise dem. Gode dokumenter, som bestillingsbekreftelsen, det daterte kravet og selskapets skriftlige svar, er det nemnda har å bygge på.

Forordning (EU) 2026/2202, som endrer forordning 261/2004, ble kunngjort i Den europeiske unions tidende 2. oktober 2026. Etter den nye artikkel 7 nr. 9 skal krav om kompensasjon sendes innen ni måneder fra den faktiske avreisedatoen på billetten, og flyselskapet skal innen 30 kalenderdager enten betale eller begrunne hvorfor det ikke betaler. Forordningen innfører også en klageordning hos flyselskapene (ny artikkel 15a).

Forordningen gjelder i EU fra 23. oktober 2027 (artikkel 3). Når reglene begynner å gjelde i Norge, er ikke fastsatt. Fram til da gjelder transportklagenemndforskriften slik den er beskrevet ovenfor.